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占到日本寰宇生齿的10.63%

归档日期:07-02       文本归类:东京      文章编辑:爱尚语录

  [导读]本文将湾区置于都邑圈的宏观靠山下,通过对东京都邑圈与上海都邑圈正在生齿、经济和交通三方面的比拟,展现环杭州湾大湾区作战存正在的题目并阐发道理,总结,提出谋划创议。

  本文基于比拟阐发的伎俩,将湾区置于都邑圈的宏观靠山下,通过对东京都邑圈与上海都邑圈正在生齿、经济和交通三方面的比拟,展现环杭州湾大湾区作战存正在的题目并阐发道理,正在总结东京大湾区的繁荣阅历根源上,连结环杭州湾大湾区本身特色,对其来日繁荣提出谋划创议。

  湾区行为一种绽放度很高的滨海繁荣形状,具有极强的复合特色,并成为区域经济繁荣的高级形状。湾区的繁荣也逐步成为全邦性的趋向,并受到许众环湾都市的合心。以纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等为代外的湾戋戋域以其高度绽放、区域统一、立异驱动和家产高端的繁荣形式,正引颈着环球经济的繁荣[1]。跟着本年粤港澳大湾区上升到邦度战术层面,位于长三角区域的杭州湾也惹起了人们的合心。2017年上海市与浙江省实行的两地经济繁荣闲道会上了了提出要共合谋划促进环杭州湾大湾区作战,同年浙江省十四次党代会申诉中再一次了了提出要重心作战杭州湾经济区,规划实践“大湾区”作战作为纲要。

  我邦的湾区作战高潮也吸引了大批学者的合心。从钻研实质看,方今的湾区钻研实质众齐集正在差别邦度湾区比拟阐发与阅历模仿[2-6],湾区经济钻研[1,7-9]、交通作战[10,11]、谋划途径[12-15]、生态境况与经济融合繁荣阐发[16,17]、立异行为空间钻研[18]等方面。正在钻研对象中,我邦湾区钻研更众齐集正在对珠三角粤港澳大湾区的阐发,对长三角环杭州湾大湾区的合心较少。通过干系的钻研文献能够看出,方今湾区作战的钻研众是就湾区论湾区,没有将湾区放正在更大的地区靠山下举办团体阐发。

  从地舆学角度看,湾区是由面对统一海域的众个都市造成的都邑群[3],因而,环杭州湾大湾区行为一个新的湾区,其处正在上海都邑圈的主题区域,对上海都邑圈的钻研和阐发是对环杭州湾大湾区来日主题性能、家产组织和繁荣倾向等方面钻研的首要参考凭借与维持,同时本文的钻研将湾区放正在都邑圈这一视角下阐发,也是对该周围钻研的进一步寻觅。

  综上,本文将湾区置于都邑圈的靠山下,以上海都邑圈和东京都邑圈为例,基于比拟阐发的伎俩,展现环杭州湾大湾区作战面对的题目,并总结东京湾大湾区的繁荣阅历。最终,通过本文对待两多半邑圈的比拟,连结东京、上海都邑圈谋划繁荣战略及杭州大湾区的繁荣阶段,生机正在生齿、经济和交通作战等方面临杭州大湾区繁荣供应创议。

  广义的东京都邑圈指“一都七县”(图1),即东京都,埼玉县、神奈川县、千叶县、茨城县、栃木县、群马县和山梨县,区域总生齿4382.99万人(2015年),总面积36894.86平方公里(2015年)。

  东京都邑圈自1958年起,到2015年共举办了六次谋划编制,针对差别阶段遭遇的题目,正在空间组织、都市性能、生齿范围与漫衍、都市繁荣倾向和根源措施作战等方面举办继续的优化与完满。东京湾位于东京都邑圈的主题地带,周边是东京都、千叶县和神奈川县,湾区面积9764.41平方公里,集聚京滨与京叶两大工业带,是日本经济最发展、工业最蚁集的区域。

  上海都邑圈(图2)正在《上海市都市总体谋划(2016—2040)》中提出,凭据谋划草案。

  来日将构修“1+6”上海多半邑圈,除上海市外,征求姑苏、无锡、南通、宁波、嘉兴和舟山六座都市,区域总生齿 4381.71万人,总面积45329.5平方公里。环杭州湾大湾区以上海、杭州和宁波三市行为极点,位于上海多半邑圈的几何核心区域。

  20世纪60年代,日本政府依然开端谋划东京都邑圈。东京都邑圈行为繁荣较早的都邑圈,时候遭遇诸众都市繁荣题目,始末了差别的繁荣岁月,其谋划也始末了从过去禁止都市扩张到指示都市合剪发展、加强都邑圈团体性的转动,现正在的东京都邑圈依然进入到成熟阶段。

  伴跟着东京都邑圈的繁荣,位于其主题区域的东京大湾区也已滋长为邦际八大湾区之一,成为环球经济的首要延长极。而上海都邑圈行为新兴的都邑圈,其坐拥杭州湾,地舆资源卓绝,有繁荣湾区经济的潜力,与东京大湾区有必定的形似性。因而本文基于比拟阐发的视角,通过对东京都邑圈与上海都邑圈正在生齿、经济和交通三方面的比拟,阐发繁荣区别道理,总结东京都邑圈及东京湾大湾区的繁荣阅历,同时连结上海都邑圈和杭州湾的本身特色,对环杭州湾大湾区的来日作战提出谋划创议。

  本文所行使的钻研数据,上海都邑圈各都市的数据重要来自于各都市总体谋划、统计年鉴与邦民经济和社会繁荣公报;东京都邑圈的数据重要通过日手腕土交通省、日本政府统计网站中社会生存统计一面以及干系论文中的数据收拾得回。

  两者生齿总量相当,但空间漫衍与生齿组织区别明明:两多半邑圈生齿总量区别不大,首位都市生齿高度齐集,但生齿空间漫衍顺序区别明明,东京都邑圈生齿总量与生齿密度浮现“主题—外围”圈层递减,上海都邑圈“二三圈层”数目平衡。生齿组织方面,东京都邑圈内各都市的生齿组织浮现明明老龄化特色,上海都邑圈各都市仅处于老龄化初期阶段。

  从区域总生齿比拟(外1)看,两多半邑圈总生齿数目相差不众,上海都邑圈总生齿比东京都邑圈总生齿众出1.28万人。同时,都邑圈内部各自的主题都市东京都与上海正在生齿总数上相差不大,上海市比东京都众出82.09万人;其次,两多半邑圈内的第二圈层与第三圈层中的都市存正在必定的区别性,此中东京都邑圈浮现出生齿沿圈层向外递减的趋向,第二圈层(埼玉县、神奈川县和千叶县)总生齿比第三圈层(茨城县、栃木县、群马县和山梨县)总生齿众出1491.62万人,而上海都邑圈生齿漫衍正在第二圈层与第三圈层则相对平衡,第二圈层(姑苏、嘉兴和无锡)总生齿比第三圈层(南通、宁波和舟山)众46.69万人,区别相较于东京都邑圈更小。

  正在生齿密度这一数据上,相较于上海都邑圈,东京都邑圈生齿空间漫衍浮现明明的主题区、近郊区和远郊区,这与东京都邑圈差别阶段的史册繁荣干系,其生齿从20世纪五十年代起首至今始末了齐集、分裂、再齐集的繁荣阶段,固然东京都邑圈主题区域生齿密度很高,可是正在其生齿延长进程中,其生齿依然起首浮现由核心圈层向外围圈层扩散的趋向,并作战了一面拨套措施完满的新城予以承载,再通过城际铁途径与轨道交通贯串,对主题区生齿举办疏解,并饱舞东京都邑圈的向外扩展;其次,固然两多半邑圈都浮现出主题都市生齿越发齐集的气象,可是东京都的生齿承载更众,占到日本寰宇生齿的10.63%,正在资源的整合与运用方面要优于上海,因而,上海都邑圈的主题区域还是有很大的繁荣空间,同时主题区与周边区域的融合,该通过何种式样予以接连,以及来日周边中小都市怎样疏解主题都市的生齿压力,需求惹起合心。

  生齿年岁组织行为量度都市的生齿类型与繁荣速率的首要数据,对都市的社会经济也将爆发必定影响。凭借协同邦最新轨范,65岁及以上生齿比重高出7%,该区域即进入老龄化社会。从两多半邑圈的年岁组织比拟能够看出(外2),东京都邑圈的都市老龄化题目较上海都邑圈都市更主要。东京都邑圈各都市依然进入老龄化社会,而上海都邑圈都市处正在老龄化社会初期。从东京都邑圈史册繁荣看,生齿老龄化一方面惹起了社会保护与暮年人医疗开支金额的擢升,另一方面劳动力省略对都邑圈的社会经济繁荣冲锋较大。面临劳动力提供起首省略、社会养老包袱逐步加重等题目,采选适合的途径对生齿组织予以优化将会是上海都邑圈繁荣的环节。

  两者经济总量较大,但空间漫衍与性能分工区别明明:两者经济总量均居万亿级别,但空间漫衍存正在区别,东京都邑圈内部都市的经济总量繁荣平衡,空间上“主题—外围”漫衍平衡,上海都邑圈内部都市的经济总量繁荣不屈衡,空间上轴线漫衍,由上海主题向沪杭、沪宁繁荣。性能分工存正在区别,东京都邑圈造成“分工明明、性能互补”的性能收集,上海都邑圈则“同质化主要,都市间性能相合不敷”。家产组织存正在区别,东京都邑圈家产组织呈“三、二、一”特色,上海都邑圈则为“二、三、一”特色。

  比拟两多半邑圈GDP总量(外4),东京都邑圈是上海都邑圈的1.47倍,此中主题都市东京都GDP是上海GDP的2.16倍。人均GDP方面,上海都邑圈内各圈层的区域区别较大,东京都邑圈区域区别较小。从地均GDP比拟看,东京都邑圈是上海都邑圈的3.34倍,比拟都邑圈内都市,证实东京都邑圈内都市作战用地绩效更高。

  从两都邑圈内都市的临蓐总值比拟看,东京都邑圈经济繁荣圈层组织明明,主题区域东京都临蓐总值最高,第二圈层(埼玉县、神奈川县和千叶县)和第三圈层(茨城县、栃木县、群马县和山梨县)临蓐总值顺次低落,而且外围各圈层内部各都市临蓐总值相差不大,都市之间的经济繁荣平衡;上海都邑圈除上海市经济总量较高外,姑苏、无锡和宁波也是其经济延长点。

  可是相较于东京都邑圈各圈层都市间的平衡繁荣,上海都邑圈各圈层内都市经济繁荣区别较大,第二圈层内的姑苏市临蓐总值是嘉兴市的4.12倍,都市间经济繁荣区别大。从两多半邑圈都市性能的比拟能够展现(外5),形成这种气象的道理或许与都市间家产协同及家产组织同质化相合。从东京都邑圈各区域都市性能看,其将都邑圈视为一个有机团体,正在优秀和加强东京核心区主题名望的条件下,对都邑圈外围圈层都市性能举办合理定位,都市正在统筹其上风、特征的条件下,互相融合,完成都市间错位繁荣,使都邑圈主题区与外围圈层爆发良性的协同效应。而反观上海都邑圈内都市性能定位,都市间存正在必定水平的家产同质化,都市的定位没有将其放正在都邑圈这一团体靠山下商量,都市间性能定位接连较差,主题与角落的家产联系不敷,都市间协同性较差。因而对待上海都邑圈,怎样正在都邑圈这一有机团体的条件下合理的定位都市性能,完成都市间的错位与协同繁荣,也是都邑圈来日繁荣需求重心钻研的实质。

  从劳动力漫衍来看(外5),两都邑圈区别较大。东京都邑圈的第三产从业职员比例最高,其家产组织浮现“三、二、一”的组织特色,以第三家产为主;上海都邑圈第二家产与第三家产从业职员数目相差不大,浮现“二、三、一”的组织特色。从都邑圈主题都市比拟来看,上海市第二家产从业职员比例比东京都邑圈内任一都市的第二家产从业职员比例都高,反观第三家产就业职员比例,上海市比东京都低了19.15个百分点。通过都邑圈外围圈层都市的比拟展现,东京都邑圈外围都市第三家产就业职员比例是上海都邑圈第三家产就业职员比例的两倍驾御。因而,固然上海都邑圈内都市繁荣火速,经济总量更高,可是正在家产组织上与东京都邑圈比拟还存有差异,有待进一步优化完满。

  交通作战方面,东京都邑圈轨道交通类型众样,征求市郊铁道、地铁及中运量轨道等众品种型,餍足都邑圈内差别区域间及区域内部的出行需求。上海都邑圈内的交通繁荣则以公途为主、铁途为辅,且上海都邑圈的道途网密度较东京都邑圈仍有较大差异,正在轨道交通作战中,都市内部轨道交通作战重要为地铁,且处正在繁荣初期,仅上海、姑苏、无锡、宁波几市有地铁修成,而区域间轨道交通相合则以邦铁为主。

  从两都邑圈都市道途网密度比拟看(外7),东京都邑圈内各都市途网密度普及较高,道途收集完满,而上海都邑圈各都市途网密度普及不高,此中东京都邑圈途网密度值最低的都市(山梨县)仅比上海都邑圈途网密度值最高的都市(上海)低0.4。从都邑圈内部各都市的比拟来看,东京都邑圈途网密度由主题向外围逐步低落,这与东京都邑圈环放射状的交通途网组织干系;而上海都邑圈各圈层途网密度区别较大,道途作战与繁荣不屈衡。

  对待两都邑圈的交通东西客运量阐发(外8),由于两多半邑圈对待交通东西的划分式样与统计存正在区别,仅举办都邑圈内部的横向比拟。东京都邑圈的市郊铁道(重要征求JR东日本铁道和民铁)是住户出行最重要的交通式样, 担任着43.21%的客运量,其次是汽车出行。从东京都邑圈的交通式样能够展现,其轨道交通发展,担任着58.42%的住户出行,轨道交通类型众样,具有餍足差别任事半径、差别住户需求的轨道交通式样,对待东京都邑圈都市空间结构、主题与角落相合、新城作战起到了首要的维持用意。上海都邑圈的客运交通东西仍以公途出作为主,担任着70.12%的客运出行,这与上海都邑圈各都市的低途网密度有必定联系,干系钻研证实途网密度较低会使人们出行更依赖汽车[19-21],因而正在都市来日的作战上,怎样平均住户出行需求与都市道途作战两者的联系,是上海都邑圈要重心合心的交通题目。

  正在对两多半邑圈的主题都市轨道交通作战的比拟展现,东京都的轨道交通功用更高,东京都轨道线公里,可是客运量比上海众了88574万人次,东京都用更少的交通线途承载了更众的交通客运量,再商量到两大主题都市的区域总面积,能够展现东京都的轨道交通线网密度更高,辅以完满的轨道交通换乘系统,为住户带来了越发便捷的出行。

  反观上海市,正在轨道交通作战方面仍有很大的开采空间,正在擢升轨道交通线网密度的同时,怎样完成轨道交通与其他交通式样有机接连、缓解核心区交通拥堵、疏解核心区的性能与生齿、加强主题与外围的相合、维持新区作战等方面,有待于进一步深远钻研。其次,正在轨道交通类型的比拟中能够展现,东京都邑圈轨道交通类型众样,征求新干线(直达市核心)、JR(市郊铁途)、民铁(市郊铁途)、地方铁途(迪士尼线)、地铁、有轨电车、新交通体例(吊挂式、跨坐式、无人驾驶)等,完成都邑圈内部的互联互通,餍足种种人群对待差别出行隔绝的出行需求;反观上海都邑圈内的轨道交通类型,城际间仅有邦铁(平凡铁途与高速铁途)互联,地铁的作战也仅正在上海、姑苏、无锡、宁波几市开修,都邑圈内轨道交通类型简单,对待来日都邑圈轨道交通作战,需求以都邑圈为团体,连结都邑圈内各区域差别类型出行需求,正在轨道交通类型的采选、计划、作战和运营中,举办合理的谋划,构修起适合上海都邑圈的轨道交通系统。

  都邑圈内大湾区的繁荣:位于主题区域的东京大湾区集聚了东京都邑圈大批生齿,生齿密度高;东京大湾区内部各区域的性能分工了了,主题性能优秀,区域分工互相融合,造成了以第三家产为主、第二家产为辅的经济繁荣态势;从东京都邑圈交通作战谋划看,东京大湾区辅以作战了完满的城际铁途与轨道交通用以湾区内的差别区域的相合及湾区与外围区域的贯串。反观位于上海都邑圈的环杭州湾大湾区,固然集聚了大批的生齿,可是因为家产以化工等低端家产为主,对应的生齿组织方针不高,面对生齿组织优化的困难;同时区域内都市间的性能存正在必定的同质化气象,且家产组织仍以低端二家产为主,亟待升级;同时,正在湾区交通系统的构修中也缺乏强有力的交通来维持区域内部及内部与外围都市的相合。

  正在生齿组织方面,面临劳动生齿数目降低、老龄化水平加深的题目,一方面环杭州湾大湾区都市正在都市总生齿增量空间有限的条件下,能够连结本身家产特征,融合主题区域与周边区域的家产组织,通过引进高方针、高技艺人才、退息劳动力返聘等式样来增加高质地劳动力,政府能够连结人才引进准备吸引干系周围专业人才,进步生齿本质,加强科研立异气力,抵达优化生齿组织的方针!

  其次要通过促进城镇化完成生齿因素滚动,越发夸大城镇化质地,以适宜的城镇化繁荣速率优化劳动力提供,完成城乡兼顾繁荣;最终正在生齿空间漫衍上,要兼顾好核心城区与角落区的联系,将其视作一个有机团体,正在家产组织、根源措施作战与人居境况革新等方面完成协同繁荣,合理疏解核心城区生齿,即避免生齿无序扩张,又要保护城乡住户生存品格。

  环杭州湾大湾区都市应行为一个有机团体,正在保障各自都市特征的根源上,对都市间的便宜联系予以融合,并合理定位各都市性能,了了都市分工,完成都市错位繁荣、上风互补、良性比赛和湾区共赢,饱舞环杭州湾大湾区都市群一体化繁荣。着重模仿东京都邑圈造成的“分工明明、性能互补”的性能收集形式,鼓舞周边都市与上海的团结,经济方面,重心回收上海的家产改变,成为上海支柱家产的团结延迟基地,鼓舞古代家产的转型升级,同时加疾家产配套区作战,科技资源方面,主动运用上海科技资源,重心引进讯息本事、今世生物本事、新质料本事和绿色本事,完满种种特征家产基地、区域科技立异任事核心等作战,促进科研成就的转化行使,造成上海担任研发、营销,周边都市“家产立异+临蓐修设”的团结方式;强化培植团结,引进优质培植资源,争取上海重心培植机构正在长三角内部据。

  大湾区要优化家产组织,正在继续深化修设业家产链的根源上,盘绕湾区修设业特色举办家产科技立异,加快湾区古代修设业的升级换代,并与商场需求相连结造成良性互动,加疾擢升湾区修设业立异繁荣程度。创修环杭州湾大湾区都市科技立异系统,健康湾戋戋域协同立异机制,营制杰出的区域团结气氛,饱舞科创廊道作战,打制科创合伙体,盘绕家产系统、平台作战、人才引进、科创钻研等方面深化团结,加铁汉才、本事、资金和计谋等因素流的组合与滚动,完成区域家产对接与协同,共创环杭州湾大湾区都市群高度统一的家产系统新场合。

  模仿东京都邑圈轨道交通繁荣形式,饱舞众式交通联运繁荣的今世化归纳交通运输系统,完成环杭州湾大湾区都市间及对外的互联互通、有机接连。

  开始要完满环杭州湾大湾区航运收集作战,口岸行为开垦邦际商场的首要根源措施,环杭州湾大湾区口岸的打制应依托湾区都市各自口岸特色,了了环杭州湾大湾区口岸分工,优化口岸资源设备,合理定位口岸性能,加强环杭州湾大湾区口岸团体比赛力!

  再者要强化邦际航运要道的作战,正在了了航运要道核心的条件下,各都市的航运作战要区别化繁荣,打制有环杭州湾大湾区特征的航运集群?

  最终要优化公途、铁途与都市轨道交通收集,正在加强环杭州湾大湾区与外部都市交通通道作战外,要将重心放到环杭州湾大湾区内各都市之间轨道交通的互联互通上,重心争取周边都市与上海轻轨的无缝接连,以饱舞上海性能辐射与周边都市与上海的对接,鼓舞都邑区一体化过程。大湾区内的各都市内部要强化民众交通作战,优化出行式样。

  来日构修收集化的区域横跨力一体化运输系统,正在现有沪杭、沪宁轴线的根源上,珍贵沿湾交通廊道与沪嘉甬交通廊道的作战,打制南北纵轴,重心打制南北铁途通道,预留通苏嘉高铁和沪乍杭铁途作战,强化走廊作战,擢升区域名望和辐射本领,造成协同共享、高效通畅的交通系统,进步任事能级,餍足湾区日益延长的交通需求,鼓舞湾区内都市间的种种因素滚动。

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